延边网约车遭围堵：执法公平和准入都该捋一捋

作者：通途交通培训 发布时间：2019-01-17

大学生叫网约车遭出租车司机恐吓，延吉运管：已开展联合执法 视频来源：@北京青年报(01:17)
近日，一则吉林省延边大学生因使用网约车被出租车司机尾随恐吓的视频在网络上引起广泛关注。有自媒体调查报道称，当地出租车司机发生多次结伙围堵网约车，并强制其熄火。有网约车司机报案后，但未做处理，却以非法运营处以罚款 1 万元。
在网约车合法化已有两年多，绝大多数地方网约车与传统出租车均实现兼容发展的今天，居然还有地方的出租车司机对网约车搞围堵拦截，真是让人大出所料。
如果说网约车出现之初，个别地方的出租车行业对于新来者表现出一定的不适，尚可以理解。那么发生在延边的出租车司机围堵网约车现象，在性质上已然变了。据媒体调查所呈现的信息看，这些对于网约车的围堵拦截、强制熄火行为，很可能是有预谋的“钓鱼执法”。并疑似有人私下发动群友捐款“犒劳”闹事司机。从当地出租车群中流传出来的截图上看，这些滋事者每次行动能获利400元左右。
除执法部门之外，其他人没有执法权。受利益支配的出租车司机，在大街上拦截乃至打砸网约车，并恐吓网约车乘客，毫无疑问就是赤裸裸的违法，有寻衅滋事之嫌，已无关网约车本身合法与否。然而，面临受害网约车司机的报警，当地警方却对非法围堵行为假装看不见，而把心思放到了对所谓“非法运营”网约车的罚款上。
如此有倾向性的执法行为，是否在客观上“配合”并鼓动了对网约车的非法围堵，当地有关部门必须给出一个合理解释。而有人拿钱发动出租车司机“闹事”是否属实，被网约车司机质疑的幕后人物“强哥”又是什么来头，这些都该一并调查清楚。目前，延吉运管部门已表示：已开展联合执法。
这类闹剧背后所对应的当地网约车合法门槛问题，也不容继续回避。据当地发布的网约车暂行管理办法，网约车在延边合法上路，“一是要求车子价格必须是十六万以上，二是要求司机必须有延吉市户口或者居住证必须缴纳最低三年社保”，而据网约车司机透露，如果没有正规单位的话很少有个人去交社保，现在延吉市又不允许补交，所以很难符合条件。
这个门槛到底有多高呢？横向对比看，同处东北的哈尔滨、长春等省会城市就曾因网约车门槛过高而备受争议。但是，长春尚只要求网约车价格在14万元以上，而作为四线城市的延边却要求车辆价格在16万以上，且还要绑定司机户籍，这类几乎比一线城市的标准还要有过之而无不及的门槛设计，合理性显然存疑。
李克强总理曾强调，“振兴东北就是要立足创新驱动和开放合作，抢抓新旧动能转换机遇，推动大众创业、万众创新，发展新业态、新模式和新经济。”去年5月召开的吉林省民营经济改革发展推进会也明确提出，不允许民营企业受干扰、受打压、受歧视，构建民营企业竞争有序、诚信公平、充满活力、生态清朗的发展空间。
一边对疑似有预谋的针对网约车的“钓鱼”和非法拦截，一边对网约车设置堪比一线城市的合法门槛，这既是执法公平的漏洞，也是对国家网约车合法化政策的架空。此事不仅关乎当地网约车司机的正当权益，亦事关政府形象和公信力，并不是小问题。

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