深化出租汽车改革 提供更好出行服务

作者：通途交通培训 发布时间：2018-07-29

“深化出租汽车改革，不断提高服务质量是发展方向。”7月26日，交通运输部新闻发言人吴春耕在部新闻发布会上回答记者提问时表示，下一步交通运输部将会同有关部门继续强化综合措施，将改革进行到底，坚定不移地推进网约车规范化进程，明确网约车联网和驾驶员合规化进度表，持续推进巡游车转型升级，提高服务水平。同时建立完善新业态协同监管部际联席会议机制，加强协调配合，形成监管合力，共促交通运输新业态规范发展，让大家体验更好的出行服务。

　　吴春耕表示，党中央、国务院高度重视出租汽车改革。总的来看，改革这两年，网约车的发展得到了鼓励和规范，服务水平不断提高，为出行提供了全新的选择。

　　针对记者关于雨天“打车难”及治理无资质网约车的问题，吴春耕表示，特别赞同新华网评论中的两个观点：一是严打并非要遏制网约车发展，其主要目的是将非法营运的车辆清出市场；二是“打车难”不能用非法经营来缓解，也就是说不能通过放纵非法营运来缓解“打车难”，而是要多措并举，通过优化公共交通发展、出租汽车分时租赁等多种措施来解决。

　　吴春耕说，“打车难”问题不能孤立来看，也无法靠单一方式解决，应将其放在城市综合交通、立体交通体系和生态宜居城市建设系统中综合考虑，统筹安排。“打车难”不等于“出行难”，还可以通过公共交通等其他方式达到出行的目的。

　　吴春耕介绍，近期，各个地方按照改革总体部署，在鼓励网约车发展的同时，也在逐步采取措施加强管理。对于网约车市场来讲，依法合规经营是前提，任何企业都不能触及扰乱市场秩序、城市安全和乘客合法权益的底线。

　　专家观点

　　李俊慧（中国政法大学知识产权研究中心特约研究员）：打非法网约车难不能等同于“打车难”或“出行难”，但是，也必须看到，那么多用户出行依赖非法网约车或黑车，也足以说明一个城市的交通出行服务体系和服务能力还有很大的提升和改善空间。出行服务市场应该合法公平竞争，但是，出行服务供给也需要匹配用户需求，这就需要相关城市结合本地实际不断提供多元化的出行服务，让民众出行既安全又便捷。

　　程世东（国家发展改革委综合运输研究所城市交通室主任）：网约车人车合规化迫在眉睫，否则规范网约车管理、保障乘客安全就是一句空话。不要指望通过鼓励、引导就能实现，以执法促合规是唯一的出路。严格执法初期带来的暂时“打车难”在所难免，相信等符合条件的人车都合规了，大部分城市就会好多了。

　　郑城（新加坡李光耀创新城市中心兼任研究员）：缓解“打车难”，是一个市场机遇，合法企业可以增加合规车辆司机；而不是以此为借口，纵容非法车辆侵害合法经营者的合法权益，损害依法治国的威信力。另一方面，行业的一家独大的市场垄断情况还未得到解决；可以关注到，近期某些平台单方面提高了对司机的抽成，不仅损害了劳动者的权益，也加剧了“打车难”。

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